中央軍委主席習近平日前簽署命令，發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》。有關命令自 15 日起生效，為中國軍方執行非戰爭軍事行動，提供法規依據，但《綱要》條文仍未公開。有意見認為，有關命令有可能「劍指台灣」，台方政府應該高度重視。不過時事評論員劉銳紹向《同文》表示，《綱要》可能與台灣有關，但並非主要針對對象。
據新華社表示，《綱要》分 6 章、59 條，主要對非戰爭軍事行動的基本原則、組織指揮、行動類型、行動保障、政治工作等進行系統規範，將著眼於「有效防範化解風險挑戰、應對處置突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平和地區穩定，創新軍事力量運用方式，規範軍隊非戰爭軍事行動組織實施」。
報道又指，《綱要》將「堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，堅持總體國家安全觀」。
前八九學運領袖王丹在社交媒體指出，有關《綱要》「值得臺灣方面高度重視」，他認為這動作「既震攝國內反對力量；又劍指台灣」，但並「不代表習近平已經決定攻打台灣；虛張聲勢本就是中共一貫做法」，同時亦可能是為了增加美中較量的籌碼。
前《文匯報》記者、時事評論員劉銳紹接受《同文》訪問時表示，該《綱要》的設立估計有三個目的。
首先，劉銳紹指該《綱要》強調「習近平思想」，明顯顯示他想透過此命令，在二十大之前加強對軍隊的管理及控制，從而建立自己的威信。
其次，軍隊亦經常會參與支援救災等「非戰爭行動」，但劉銳紹指，過去這些行動主要由軍委、軍區發出指令，而非法律上的安排，今次的《綱要》將為此類行動提供法律框架。
最後，他認為此《綱要》的確可能與台灣有關聯，但並非主要針對對象。最近中國和所羅門群島簽訂秘密協議，中國可派遣武警到當地「協助維護社會秩序」，亦會協助培訓當地人員，但劉銳紹指，中國始終未能派軍隊前往當地，「但呢個綱要出咗嚟之後，就為佢日後有需要向外派出國際維和、反恐部隊時，做法律準備」，從而增加軍隊在海外活動的經驗，方便中國軍隊在海外進行非戰爭軍事行動。
