【財政預算案】港英時代交椅洲人工島曾被擱置.港府財赤明日大嶼疑遭棄島

「明日大嶼願景」是前任香港特別行政區行政長官林鄭月娥在2018年度施政報告中提出的大嶼山發展計劃,推行至今將踏入第 6 年,曾被形容為「必賺生意」、「上佳社會投資」。然而,新一份預算案在上月 28 日提岀「財政整合計劃」,以節流為重點,故基建工程開支有所調整,包括未來 5 年每年發債約 950 億至 1,350 億元推動北部都會區及其他基建項目,「明日大嶼」交椅洲人工島項目的填海目標取消。

財政司司長陳茂波出席記者會表示,北部都會區及交椅洲人工島項目同樣重要,但造地有先後,無需兩個項目同時進行,加上交椅洲項目仍要做多番研究,會較原定 2025 年起填海。現在明日大嶼未有放在未來 5 年發債規劃內,意指項目在 5 年內不重啟,在國庫財赤下,未知明日大嶼會否被「棄島」。

明日大嶼可追朔至港英時代,政府提岀多項大嶼山發展計劃,例如 1980 年代初期已有交椅洲、喜靈洲一帶水域的大型填海工程倡議,又建議交椅洲及竹篙灣一帶填海發展港口,惟其後因貨運需求放緩,以及保護海港條例生效,禁止在海港進行填海工程等而擱置。

大眾其實不看好「明日大嶼」,根據發展局 2022 年底提交立法會的中部水域人工島研究文件,填海造島造價增至 5,800 億,估計累計通漲後會高達 8000 億或以上。

在 2023 年 2 月,綠色和平聯同本土研究社發佈《問題島途:從全球大型填海工程看明日大嶼計劃的危機》報告,檢視過去 30 年全球大型人工島或近岸填海項目,其中 13 個面積達一千公頃或以上的填海工程,分別陷入空置、停滯、被腰斬等現況,爛尾率高達 77%,僅有一個稱得上完成,報告希望能告知政府宏圖大計不過是理想。惟發展局嚴厲譴責,指報告「危言聳聽」,但卻未提供實質證據反駁。同年,曾表明支持明日大嶼的政商界人士,包括行會召集人葉劉淑儀,開始表態庫房危機並質疑效益不足。

「棄島」仍是未竟之事,然而政府目前僅未有放入未來 5 年的發債計劃,不代表未來不會重啟或主動公布放棄計劃,可是本在大眾不支持的氛圍下,政府仍堅持選擇花費公帑作研究、擴島,未來走向仍需密切留意。

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