【後繼無人】學童人數料 7 年內減逾 2 萬 教育局稱如非必要將暫停開設新校

本港學齡人口持續下跌,教育局在向立法會提交的最新文件中提到,預計由今年至 2030 年,小一適齡人口將減少 15,500 人,減少 31%;中一適齡人口則預計減少 16,800 人,減少 24.6%。因應學齡人口下降,局方考慮到開設新學校會對現有學校構成收生壓力,故決定如非必要,將暫停開設新校。

立法會教育事務委員會將於 7 月 5 日討論因應學齡人口變化的規劃。文件中提到,未來 7 年在香港居住的學齡人口下降趨勢將持續,在港居住的 6 歲小一適齡人口將由 49,600 名,降至 34,100 名,減少 15,500 人;12 歲中一適齡人口則預計從 68,300 名,降至 2030 年的51, 500名,減少 16,800 人。 

文件提及,局方已按原定計劃逐步停辦 4 所有時限資助小學,其中 3 所已於 2019/20 學年開始停止錄取小一學生,並將於 2024/25 學年停止營辦;而餘下1 所亦已於 2022/23 學年開始停止錄取小一學生,並將於 2027/28 學年停止營辦。中學方面,政府宣佈暫停復位計劃,不會在 2023/24 至 2026/27 學年期間,把公營中學的中一每班派位人數還原至 34 人,以紓緩學齡人口下降帶來的壓力。

教育局指,由 2009/10 學年至今,已有有近八成半公營小學實施小班教學,目標於 2025/26 學年將相關措施推展至全港九成公營小學,故局方將「把握人口變化的契機」,提早在 2024/25 學年在 32 所學校實施小班教學,提前一年完成目標。另外 9 所學校亦將在 2025/26 學年實施小班教學,局方已在今年 2 月發信通知有關小學做好準備,料屆時將有近九成半公營小學實施小班教學。

局方又指,正持續審視各項改善教學人員資源的政策,主要措施包括將公營中、小學的教師與班級比例劃一增加 0.1,為公營學校提供約 2,200 個額外的常額教席;於 2019/20 學年將公營中小學的教師職位全面學位化; 改善公營中小學副校長及公營中學主任級教師的人手安排、及公營小學校長和副校長的薪酬。局方稱,公營及直接資助中、小學的整體師生比例不斷改善,分別由 2012/13 學年的 1:14.2 及 1:14.3 下降至 2023/24 學年的 1:11.1 及 1:11.9。

因應對教師需求或相應減少,教育局審慎規劃師資培訓的名額,以每三年一周期制定由政府資助的師資培訓課程的整體規劃。政府已展開 2025/26 至 2027/28 的三年期教育專業人力資源規劃,並考慮整體教師供求、師資培訓大學的可持續發展等因素,規劃教師培訓學額,配合學校的需求。

局方又表示,現時全港約有 900 所公營學校,當中僅 200 所是按現行標準興建,故政府一直按學界的需要推出不同改進項目,優化學習環境。自2017年起至今,教育局向立法會財務委員會申請撥款,及在期間落成的公營學校建校工程項目合共有 36 個。同時,因應學齡人口下降,局方考慮到開設新學校會對現有學校構成收生壓力,故決定如非必要,將暫停開設新校,並將新增學校用地優先作重置現有學校,通過原區重置、跨區重置等,善用資源為優質辦學團體及學校提供全新校舍。

教育局亦表示,理解面對收生極度困難的學校,仍想努力爭取政府繼續資助辦學,惟學校每級學生人數太少,不單不利學生群育發展,也影響整體教育效益,因而鼓勵辦學團體及早規劃,考慮不同方案,包括合併學校,整合資源等。而配合辦學團體規劃,教育局會積極考慮為學校提供額外資源,如提供額外津貼以用作支付進行合併的各項額外開支;與辦學團體協商,為其提供適切支援,促進成功獲批的合併計劃得以順利落實及平穩過渡,確保學生福祉。

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