臺灣四大公投將於明日（18日）舉行，是次公投共有四大議題，包括重啟核四、反萊豬、公投綁大選，以及三接遷離。《同文》整合各方正反觀點，希望為在臺港人，特別有票在手的你，快速掌握重點。
何時投？哪裏投？誰可投？
投票時間：
2021年12月18日（星期六）
上午8 時 至 下午4時
投票地點：
民眾需根據原戶籍地，到指定投票所投票，民眾可查詢此官方網站。
投票資格：
中華民國國民，年滿18歲，2003年8月28日以前（包括當日）出生，現在中華民國繼續居住6個月以上，即於2021年2月28日以前（包括當日）遷入設有戶籍，至2021年8月27日繼續居住，無受監護宣告（禁治產宣告）尚未撤銷者，為全國性公民投票案第17案至第20 案（即通稱的四大公投）投票權人。
民眾若於110年8月9日以後遷出原戶籍，仍應回到原戶籍地投票所投票。
投票帶什麼：
- 國民身分證
- 印章
- 投票通知單
投票流程：
- 攜帶身分證、印章、投票通知單
- 出示身分證給工作人員查驗
- 簽名或蓋章，領取公投票
- 到圈選處投票，使用選委會的圈選工具圈選
- 將公投票投入票箱
重啟核四
您是否同意核四啟封商轉發電？（您是否同意重開臺灣第四座核電廠發電？）
發起公投原因：
- 2018年「以核養綠」公投通過，59.49%選民否決政府的非核家園政策，但未有令政府有所行動
- 政府以無法處理核廢料、重啟核四需時為由誤導民眾
正方：
- 核廢料可再處理
美國連放射性更高的軍用核廢料都可處理，因此核電廠廢料應有方法可以處理
- 核四前廠長：重啟時間短
核四前廠長王伯輝指2年內核四可以放置燃料發電，3年內完成測試就可以商轉（即發電收取電費）
- 核四地底不近地震活動斷層
中央地質調查所《核能電廠的區域地質概況》指出，核四地質區未發現活動斷層，最近的活動斷層為山腳斷層，遠在 35公里之外
反方：
- 處理核廢料選址嚴格，7縣市已反對
高階核廢料最終處置場的選址條件相當嚴格，2018年台電公司調查指潛在適合的地點均在東部及離島縣市，惟目前已有新北、宜蘭、花蓮、臺東、屏東、澎湖、金門等7縣市表態反對，難以選定最終處置場址
- 核四封存後，承辦商已解散團隊
目前承攬核四的GEH公司團隊已解散，且2015年核四封存後，台電公司與GEH公司正進行商務仲裁中，修約談判困難度很高
- 核四已封存4年，重啟工程需至少6年
核四封存迄今已近4年，即使克服所有問題至少還要6至7年重啟工作流程
- 政府2013年報告：核四地底首度出現地震斷層
經濟部於2013年12月提報核四地質調查安全評估報告，首度出現汽機廠區存有S斷層構造及附近海域線型構造特性，惟地質調查作業因核四封存而暫緩辦理
反萊豬
政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？
提案原因：
- 政府開放萊豬進口過程黑箱作業
- 豬肉是臺灣主要肉類食品，萊豬問題更顯重要
萊克多巴胺（Ractopamine）
瘦肉精中最常見的一種，美國食品藥品監督管理局（FDA）認為在安全殘留量內的安全性通過了科學檢驗，因此允許在飼料中添加使用，但不得直接使用於人體。除美國外，全世界核准於飼料中添加萊克多巴胺的國家，包括加拿大、澳洲、新西蘭等二十多國。
正方：
- 人體攝取過量的萊克多巴胺會造成心悸、嘔吐、頭暈、血壓升高等症狀
- 臺灣人進食最多的肉類為豬肉，使用萊劑的國際標準未必適用
2017年每人豬肉消費量為36.5公斤、禽肉消費量為34.26公斤，而牛、羊肉則皆不到10公斤
- 業界須標籤進口萊豬，惟政府配套不足
目前政府對於開放含萊克多巴胺之豬隻進口，僅提出以全面標示作為配套措施，標示需要大量人力把關，但各地方政府人力、設備與經費根本不夠
- 國內禁萊劑，允進口萊豬：雙重標準，討好個別國家
國民健康不能成為特定國家利益交易籌碼，農委會對外開放含萊克多巴胺之豬隻進口，對內卻仍禁止豬農使用萊克多巴胺，猶如以「超國民待遇」來討好特定國家
- 特朗普時期已退出CPTPP，此刻談判加入CPTPP與萊豬進口與否已無關
美國已在特朗普總統任內已退出跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）協商，因此，CPTPP的加入對臺灣很重要，但與開放美國萊克多巴胺豬肉進口無關
反方：
- 已參考國際標準（CODEX）制訂安全攝取量，對內臟部位更比國際標準嚴格
參考專家學者建議及CODEX （國際食品法典委員會）標準，訂出豬肉萊劑安全容許量，並考量國人坐月期間食用豬腎之飲食習慣，訂定比 CODEX 更為嚴格的標準（增加對可食用豬雜、內臟部位的檢測標準等），使攝食風險再降低。
- 已邊境抽查進口豬近1年，沒發現含萊劑
自2021年1月開始，所有的進口豬肉品項都在邊境逐批查驗，同時每個上班日都會在相關網站公開台灣豬與進口豬佔比、進口國來源地、檢驗結果等資訊，截至 2月 9 日止，逐批查驗結果，均未含萊克多巴胺
- 即使開放萊豬，買到萊豬機會極低
臺大醫學院毒理學教授姜至剛則引用數據，指出台灣國內豬肉使用量，國產與進口豬的比例是9：1左右；而近五年來，臺灣進口豬肉中，美國只佔10%，因此台灣人能食到美國豬的機率只有1%，再加上以萊克多巴胺飼養的美豬比例亦不超過30%，所以台灣人吃到萊豬機會率低至0.3%
- 國際貿易夥伴多次批評臺灣禁萊牛、萊豬
過去臺灣長期禁止輸入含有萊克多巴胺牛、豬肉，多次遭貿易夥伴指責違反加入 WTO之承諾，未能遵循國際規範，且目前全球已有 101 個國家開放含有萊克多巴胺豬肉進口，不可能要求將自己的商品賣出去，卻拒絕人家的商品進來 - 反萊豬影響談判加入國際貿易協議CPTPP
臺灣一直欲加入的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），當中11個會員國都開放含萊克多巴胺的豬肉進口，假設台灣的反美豬公投通過，任何一個會員國會說不符合規定，台灣將面臨困境
- 開放萊牛超過8年無食安問題
以萊牛作例子，2012年4月由前衛生署召開專家會議，依據國際上的科學程序，訂定萊克多巴胺每日可接受攝取量，並於同年9月訂定牛肉萊克多巴胺殘留容許量，開放牛肉進口至今已超過8年，並無造成食安問題
公投綁大選
你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？
提案原因：
專門設立公投日會降低投票率，而過低的投票率使結果缺乏代表性，不符民主正當性
正方：
- 2008年高雄一公投曾只得6%投票率遭否決
公投與大選分開，使得公投投票率低。2008年11月，高雄市沒有綁大選的「降低國中小班級人數」公投案。雖然有 90 ％的投票民眾支持小班制，但因投票率不到 6% ，遭依法宣告否決
- 行政成本可由8億5,700萬元降至1億4,500萬元
與大選合併舉辦可以大幅降低行政成本，全國性公民投票若單獨辦理，約需 8 億5,700萬元。但若與九合一大選（即直轄市長、直轄市議員、縣長等九項地方選舉合併於同一天舉行）合併辦理，經費僅須 1 億4500 萬元
反方：
- 2018年公投綁大選有多達10項公投案，投票時間大增，導致有投票及點票同步情況發生，損害公正性
2018年公投綁大選期間，因公投案多至10項，整體的投票時間拉長，導致一些民眾在投票結束前就已排隊領票，因已取選票民眾仍有投票權利，惟考慮節省開票時間，故產生投票與開票併行的情況，有損選舉公正性；2019年公投法之修正，即為改善公投制度設計
- 公投獨立於大選，有助理性及有效討論公投議題
公投與選舉脫勾，公投議題可有效進行社會溝通及理性辯論，使公民投票結果展現真正民意，因公民投票，是對「事」之投票；而選舉是決定有任期制之公職人員，屬對「人」投票
三接遷離
您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？
提案原因：
不滿中油將在大潭藻礁地區設置第三天然氣接收站（簡稱「三接」），破壞極為罕有的藻礁生態。
正方：
- 藻礁地區具高生物價值
2018 年農委會委託中研院生物多樣性研究中心的調查團隊在大潭藻礁發現 24 種造礁藻類，其中有 19 種是世界新種。
- 選址狹小、天然氣貯藏有限
大潭腹地狹小、儲量有限，勉強設站，不利天然氣穩定供應，遷址才更有利於能源轉型、更能實現「非核、減煤、救藻礁」。
- 選址屬潛在海嘯觸及範圍，鄰近工業區，發生意外影響加倍
依《桃園市觀音地區災害防救計畫》，大潭位於海嘯溢淹範圍潛勢區域；中油三接緊鄰大潭、環科、桃科、觀音等 4個工業區，有數百家工廠，包含多家第三類毒性化學物工廠，一旦發生事故，極易波及周邊工廠，造成嚴重影響，應盡早遷址以保公共安全
- 臺北港作為替代選址更佳
前環評委員鄭明修指台北港所有工程都在港區內，不像三接選定的觀塘工業港會影響藻礁生態系和自然海岸，而且台北港海象氣候較佳，較能兼顧北部穩定供氣的需求
- 2050年前三接要因國際減排條款而逐步停用
學者估計如果要在2050達至零碳排，那如天然氣接收站等化石設備閒置率會達6成，花了1300億蓋的接收站過了20至30年後使用率會降至4成，成本難以回收、巨額負債將給後代承擔
- 三接環評黑箱作業
2018年10月8日通過的環評，被稱為「環評史上最黑暗的一天」，學者環評質疑政府早有決定，並在學者環評委員缺席之下通過環評。前環保署副署長因此辭職，表示環評制度已經失去公信力
反方：
- 三接方案未有新增填海區域，觀塘潮間帶得以保留
第三接收站採用迴避替代修正方案，僅使用既有填地興建接收站所需儲槽等設施，並未新增任何填區，對觀塘潮間帶保留現況不予開發，不影響藻礁生態。另外，工業港離岸約740公尺，沉箱結構物放置水深超過10公尺，依水下攝影調查顯示，工業港範圍內未發現柴山多杯孔及殼狀珊瑚藻生存。
- 三接位處臺灣北部，令北、中、南部均有接收站互相支援，穩定供應天然氣
經濟部所屬中油公司因應大潭電廠新增燃氣機組之天然氣需求，於桃園觀塘興建第三接收站，形成北、中、南三座接收站分區供氣相互支援，以利穩定供氣，達成能源轉型目標。
- 天然氣儲存設施通過風險評估，符合國際安全標準
第三接收站儲槽採用全覆式地上型雙重槽設計，國際上未曾發生天然氣儲槽爆炸事故，且已完成量化風險評估分析，風險水準低於國際可接受標準，並經勞動部職安署審查通過。
- 臺北港非適合選址：須填海、建11年、居民反對、建50公里管道破壞藻礁
經濟部強調，如果第三接收站遷到台北港，需要填海造陸，整體工程評估需要11年，地方的民意也不接受。另外台北港方案要供氣給大潭電廠，要拉長達50公里的海管，總共經過5個藻礁區，只會傷害更多藻礁。
政黨取態
國民黨：
口號：公投大家挺，臺灣謝謝您
立場：4個同意
主張：全力推動宣傳國民黨所提出的反萊豬、公投綁大選公投案，協助推動民間團體提出的珍愛藻礁、重啟核四公投案
民進黨：
口號：四個不同意，臺灣更有力！
立場：4個不同意
主張：呼籲要出來投不同意，全力來阻止公投變成惡鬥，讓改革能夠持續推動、讓國家繼續前進。
台灣基進：
口號：四個不同意，臺灣進國際
立場：4個不同意
主張：國民黨濫用台灣的民主工具，獲得政治利益，試圖顛覆台灣的民主。因此，台灣的首要目標就是走進國際，而本次公投最大的政治目的，就是它將斷絕台灣走進國際的機會。
民眾黨：
口號：同意藻礁食安！臺灣才會平安！
立場：不同意「公投綁大選、重啟核四」，同意「反萊豬、遷離三接」
主張：讓民眾知道，公投不是選人、不是選黨，而是關乎自身權益的價值選擇，「民主」不是民進黨或國民黨做主，而是人民做主。
時代力量：
口號：充分參與 理性投票
立場：不同意「重啟核四」，同意「反萊豬、遷離三接、公投綁大選」
主張：充分理解正反雙方資訊後，積極行使公民權利、出門投票
怎樣才算通過一項公投案？
投票設有公投門檻：
- 有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過；有效同意票未多於不同意票，或有效同意票數不足前項規定數額者，均為不通過。
- 根據中選會初步統計，今年全國性公投投票權人總數約1,988萬人，通過門檻即約為498萬張同意票。
通過後政府須有什麼回應？
根據《公民投票法》第30條規定，其執行程序如下：
- 全民投票案經通過者，各該選舉委員會應於投票完畢7日內公告公民投票結果
- 有關法律、自治條例立法原則之創制案，行政院及各縣市政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案，並送立法院及各市政府議會審議。行政機關下一會期休會前完成審議程序
- 而有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之「必要處置」
- 「重啟核四」屬於重大政策創制
- 「反萊豬」屬於重大政策複決
- 「三接遷離」屬於重大政策複決
- 「公投綁大選」則是立法原則創制
- 但現時的《公民投票法》未有就行政機關不遵守重大政策公投結果作出規範，因此若政府未有履行公投結果，亦不會有罰則
