烏干達終止「一帶一路」重要工程 又一國家墮中國「債務外交陷阱」

《路透社》報導引述烏干達官員上週表示,烏干達已終止與中國「一帶一路」其中一項重要工程。東非國家烏干達原定與中國的中國港灣工程公司(CHEC)合作,建設一條東西走向、通往肯亞邊境的鐵路,但自從8年前與中方簽訂「一帶一路」之後一直未收到中國承諾提供的資金,因而被逼中止計劃。烏干達目前正考慮與另一家土耳其公司Yapi Merkezi合作,試圖復活計劃。

烏干達於2015年與CHEC簽訂合約,開發標準軌距鐵路(SGR)項目,建設一條273公里長的烏肯鐵路,預計耗資22億美元。建設重點是鐵路路軌將按照國際標準建設,而非大多非洲正使用的窄軌鐵路。該鐵路工程是中共「一帶一路」倡議的一部分,其時中國以鐵路工程與其它基建項目遊說烏干達政府參與「一帶一路」,但合約簽訂後大多承諾無法兌現。

烏干達工程與交通計畫部一名官員指出,因中方無法提供資金令工程無法進行,現正尋求土耳其基建公司Yapi Merkezi接手工程。該名官員補充,烏干達已於去年12月致函CHEC取消合約,惟對方至今未有任何回應或異議。

CHEC是中國基建龍頭中國交通建設公司的全資子公司,代表中國交建在國際工程市場開展業務;中國交建則是由中國政府擁有的央企,亦即「一帶一路」基建倡議的關鍵企業之一。中國交建作為中共在全球的「大債主」,截至去年為止,其海外債務總額比「一帶一路」實施以來暴增一倍,達1.84萬億元。

習近平於2013年提出「一帶一路」計劃,被視為「和平崛起」的重點戰略之一。雖與超過數十個國家合作,惟推行至今接連受挫,多個國家一一退出,包括老撾、巴基斯坦、尼泊爾、緬甸、柬埔寨等國。不少國家在簽訂計劃後相繼指責中國藉口發展基建,讓各國陷入「債務外交」的陷阱,令國家經濟不升反跌,陷入沉重負擔。

2015年,中國向烏干達提出首都恩德培國際機場(Entebbe)重建計劃,由中國進出口銀行向烏干達放貸2億美元,惟貸款條件包含大量「魔鬼細節」,例如工程所有預算支出均須得到該銀行的批准方能通過。該計劃可能令烏干達失去全國唯一的國際機場的控制權,意味其經濟命脈之一被中共掌握。

除了烏干達,早前斯里蘭卡破產其中一個要因便是深陷「一帶一路」的債務陷阱。在2017年12月,斯里蘭卡已因無力償還沉重債務,將戰略港口赫班托達(Hambantota)交給中共。另外,老撾對中國債台高築,單單利息已達每年8000萬美元。

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